（2006年1月23日）

各位团干部、青年朋友们：
　　年前，团市委在这里召开十六届四次全委（扩大）会议，深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委九届十次全会精神，总结过去一年的工作，研究部署新一年的任务。非常及时,很有必要。这对于进一步做好“十一五”开局之年我市的团建工作，更好地动员带领广大团员青年为实现“十一五”宏伟目标贡献青春和力量，具有重要的促进作用。
　　过去的一年，是我市全面完成“十五”计划，衔接“十一五”发展的重要一年。预计全市生产总值增长12％以上，人均生产总值突破5000美元大关；财政总收入520亿元，增长17.4％。全市经济社会实现又快又好发展，经济、政治、文化、社会建设和党的建设取得了新的全面的进步。
　　这些成绩的取得，是包括广大团员青年在内的全市干部群众共同努力的结果，与共青团、少先队、志愿者团队等青少年组织的参与实践密不可分。一年来，我市各级共青团组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府工作大局，发挥优势，整合资源，开拓创新，奋发进取，各项工作取得了新的成绩。总的看有以下几个特点：一是思想建设有渗透力。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入实践杭州新时期人文精神，在青少年思想道德文化建设上取得新成效；二是服务大局有推动力。积极响应市委“和谐创业”号召，深入开展“青春·创业·杭州”主题教育活动，在服务经济建设上创出新成绩；三是载体活动有影响力。组织召开全国“志愿服务与和谐社会”论坛，深入开展“蒲公英计划”、“保护明天行动”等活动，在团的服务能力建设上实现新提高；四是自身建设有生命力。以保持共产党员先进性教育为契机，大力开展团员意识教育，积极探索创新团内民主，认真办好青年中心，在团的自身建设上有了新加强。这些特点，充分说明了我市各级共青团组织较好地发挥了党的助手和后备军作用、党联系青年的桥梁和纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用。市委对去年全市团的工作表示满意和肯定。借此机会，我代表市委，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在座的各位团干部，并通过你们向全市各条战线上的广大团员青年表示亲切的问候和衷心的感谢！
　　新的一年，是我市“十一五”规划的开局之年，是我市新一轮发展的起步之年。不久前召开的市委九届十次全会，提出了“解放思想、干在实处、走在前列”的总体要求，描绘了今后五年杭州发展的美好蓝图。新的目标和任务，为共青团组织做好今后一个时期的工作指明了方向，为全市团员青年施展才华、建功立业提供了广阔的舞台。全市各级团组织和广大团员青年，一定要统一思想、振奋精神，抢抓机遇、开拓进取，努力开创新时期共青团事业发展的新局面。
　　下面，我着重就我市共青团如何做好新一年工作提四个方面的要求，概括起来就是“四个有所作为”。
　　一、在全面落实科学发展观上有所作为
　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会又快又好发展必须长期坚持的重要指导思想。各级团组织和广大团干部一定要深刻领会,自觉贯彻,付诸实践,在全面落实科学发展观上有所作为。
　　要深刻领会科学发展观的重大指导意义。以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在认真总结我国长期发展经验教训的基础上，在深入分析我国发展阶段性特征的基础上，在准确把握世界发展趋势的基础上，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。五中全会进一步丰富了科学发展观的内涵，提出科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是推动经济社会发展必须长期坚持的指导思想。这标志着我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。在我国经济社会发展的关键时期，我们要抓住发展机遇、破解发展难题，必须认真贯彻落实科学发展观。
　　要用科学发展观武装团员青年的头脑。科学发展关键在人。团员青年是祖国的未来，各条战线的生力军。只有广大团员青年牢固树立科学发展观，才能使一个国家、一个地区始终走在科学发展的轨道。要以科学发展观的指导思想武装青年，切实增强广大青年贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要以贯穿科学发展观的“十一五”规划宏伟蓝图凝聚青年，动员广大团员青年为建设和谐杭州建功立业；要以体现科学发展观的时代精神激励青年，促进团员青年结合各自的工作、生活实际，身体力行，自觉实践。比如，主动适应建设资源节约型社会的要求，大力开展节约活动，努力形成节约型的工作模式、生活模式和消费模式等。切实以科学发展观武装青年，促进广大团员青年的进步和发展。
　　要用科学发展观推进团的各项工作。科学发展观是新形势下推进共青团工作的强大思想武器。要自觉运用这一武器，研究和解决共青团工作中面临的突出问题，特别是如何提高一系列建功立业活动的质量和效益，如何拓展青年人才培养的思路和途径，如何增强思想政治工作的针对性和实效性，如何适应新形势新任务的要求改进团的自身建设。从而真正把科学发展观贯穿于我市共青团工作的全过程，落实到我市共青团工作的各方面，使各级团组织在围绕中心、服务大局中发挥更大的作用。
　　二、在大力推进 “十一五”规划顺利实施上有所作为
　　“十一五”时期是我市加快推进经济社会发展的重要战略机遇期，也是我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期。要胜利完成“十一五”时期的各项任务，需要包括广大团员青年在内的全市人民长期艰苦不懈的奋斗。各级团组织要引导动员广大团员青年把思想统一到实现“十一五”规划上来，把力量凝聚到完成“十一五”规划确定的各项任务上来，在大力推进“十一五”规划的顺利实施上有所作为。
　　一是围绕经济建设,充分发挥生力军作用。广大团员青年思想活跃,精力充沛,富有创造力,是经济建设的一支重要力量。各级团组织要发挥自身的独特优势，进一步调动青年参与经济建设的积极性主动性，在推进“五大战略”、实现率先发展中发挥生力军作用。当前，特别是要提高杭州青年的自主创新能力和建设社会主义新农村的本领。杭州要实现率先发展，必须进一步转变经济增长方式，加快产业结构优化升级，大力推进“杭州制造”向“杭州创造”转变。各级团组织要引导广大青年增强建设创新型国家的责任感和紧迫感，强化创新意识，提高创新本领，积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力成为自主创新的开路先锋。杭州要率先发展，必须大力推进社会主义新农村建设，努力解决好区域经济发展不平衡的问题。各级团组织要认真开展农村青年增收致富、外出务工青年返乡创业等活动，积极引导大专院校青年学生、机关年青干部深入基层，服务农村，努力成为社会主义新农村建设的实践者、推动者。希望各级团组织把发挥生力军作用的着力点放在上述两个方面，大力推进杭州的新一轮发展。
　　二是围绕政治建设，充分发挥领路人作用。共青团作为国家政权的重要社会支柱，是加强政治文明建设的重要力量。各级团组织要大力开展公民道德实践活动、“成人预备期教育”，着力培养青年的公民意识。通过开展团内基层民主试点，引导青年积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主实践。组织青年开展法制宣传教育、法律援助等实践活动，在全社会传播法律知识，弘扬法律精神。充分发挥人大代表、政协委员中的青年代表、青年委员的联结优势，积极主动地参政议政，反映青年诉求，维护青年利益，为青年发展献计献策。
　　三是围绕文化建设，充分发挥排头兵作用。深入贯彻落实中发8号、16号文件精神，以未成年人和大学生为重点，大力加强青少年思想道德建设，帮助广大青年牢固树立正确世界观、人生观和价值观，坚定理想信念。大力弘扬“精致和谐，大气开放”的新时期杭州人文精神，深入推进志愿服务工作，进一步打响“杭州志愿者”工作品牌，努力打造杭州城市文明形象的“金名片”。要勇开风气之先，广泛开展形式多样、青年喜闻乐见的文化活动，着力打造富有时代气息和青年特色的青年文化品牌。广泛开展校园文化、社区文化、企业文化、乡村文化和网络文化的建设，努力营造我市青年积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
　　四是围绕社会建设，充分发挥小助手作用。要积极协助政府管理青年事务，注重对青年问题和青年工作的研究。积极协助党委政府做好协调利益、化解矛盾、排忧解难的工作，进一步理顺青年情绪，引导他们采取正当、合法的形式表达利益诉求。要发挥群众团体的优势，协助政府有关部门参与社会事务的管理。组织动员社会力量，积极投身“破七难、作贡献”等社会活动，为构建和谐社会添砖加瓦。
　　三、在服务青年上有所作为
　　共青团是青年的组织，服务青年是共青团义不容辞的责任。全市各级团组织要立足当代杭州青年的特点和需求，把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点，以帮助解决青年的实际问题为着力点，开展有针对性和实效性的服务，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和号召力。
　　一要服务青年成才。人才资源是第一资源。青年成才，是人才强市战略的重要内容，也是广大青年的热切追求。要从加强学习培训入手，大力提倡勤于学习、敏于求知的良好风气，推动青年提高整体素质。要从实践锻炼入手，引导广大青年到基层去，到一线去，在艰苦的环境中积累经验，磨练意志，增长才干。要从健全激励机制入手，综合运用表彰举荐、典型宣传等多种方式，让更多的青年人才脱颖而出。
　　二要服务青年就业创业。要充分发挥共青团的组织联结和人才优势，整合社会资源，加大青年就业创业培训力度，帮助青年转变就业创业观念，提高就业创业技能，搭建就业创业平台，拓展就业创业渠道，协调有关部门为青年就业创业提供信息、资金、政策、市场、成果转化方面的支持，推进青年就业创业政策的制定，重点做好大中专毕业生、农村失土青年和来杭创业务工青年的就业创业服务工作。
　　三要维护青年合法权益。主动配合党委、政府和有关部门，加大保护青少年法律法规的执法力度，尤其要有效防范网上不良信息对青少年的影响。针对影响青年健康发展的重点、难点和热点问题，推出创新举措，加大服务青少年群体的工作力度。要以特殊青少年群体，特别是来杭务工青年为重点，大力开展青少年法制教育、心理健康教育和自护教育，大力开展青少年权益维护保护工作，为青少年的成长成才创造一个健康良好的社会环境。
　　四要帮助青年排忧解难。青年时期也是一个人步入社会的初始时期，在工作学习生活方面难免会遇到一些实际困难和问题。在这当中，欠发达地区农村青少年、残疾青少年、进城务工青年农民、家庭困难大学生以及失足青少年等群体，遇到的困难会更大一些。各级团组织要通过各种途径和形式加以帮助，增强他们战胜困难的信心。
　　四、在自身建设上有所作为
　　团的自身建设是共青团工作的基础。当代青年自主选择的多样化、群体结构的多样化、具体需求的多样化，使团组织工作的背景发生了深刻的变化，给团的工作增加了难度。要团结带领广大团员青年为构建和谐杭州作贡献，完成市委市政府和杭州人民赋予的光荣使命，必须在加强团的自身建设上有所作为。
　　要坚持“党建带团建”。坚持党建带团建，是加强和改进团的建设的本质要求。各级团的组织要紧紧依靠党的领导，始终按照党的要求，认真抓好党建带团建有关政策措施的落实。要把团的建设纳入党的建设的总体规划，促进党建与团建的共同发展。要努力做好推优工作，切实把那些符合条件的优秀团员输送到党的队伍中去，不断为党的肌体增添新的力量。市委高度重视团的工作，这些年来，市委选拔任用的很多领导干部都来自于团组织。这说明团的工作的确能锻炼人，也说明市委把团的建设　　摆上了重要位置。希望团组织中能够涌现更多的好干部。
　　要坚持强化基层基础。团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础，是重中之重。各级团组织要主动适应经济社会结构和青年群体分布的新变化，主动适应非公企业、中介组织、民办高校等新型组织大量涌现的新情况，大胆探索新形势下团的组织设置和运行的新方式，创新组织设置，完善组织体系，夯实基层基础，不断扩大团组织的覆盖面和辐射力。
　　要坚持以人为本。做好团的工作关键在人，关键在于建设一支政治坚定、素质良好、作风过硬的团干部队伍。今天参加会议的各位同志，都是各行各业、各条战线的精英，都是从事团的各项工作的团干部，希望大家按照“党放心，青年满意”的总要求，进一步巩固和发扬保持共产党员先进性教育的成果，努力实践“三个代表”，时刻牢记“两个务必”，始终忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年，以身作则，率先垂范，努力成为广大青年学习的楷模。
　　共青团事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容。发挥好共青团组织的作用，对于做好党的青年工作至关重要。各级党组织要从政治和全局的高度，充分认识做好青年工作的重要意义，不断加强和改善对共青团工作的领导。要热情关心团干部的成长进步，把关怀重视与严格要求结合起来，乐于向团干部下任务、压担子、教方法，为团干部的成长创造良好的条件。同时也希望各级党组织和社会各界一如既往地关心青年、信任青年、支持青年、培养青年，努力为青少年的成长成才营造良好环境。
　　各位团干部、青年朋友们，杭州的新一轮发展已经拉开了序幕，“十一五”开局之年的团工作大有可为。希望各级团组织带领广大团员青年，牢记使命、不负重托，克难攻坚、扎实工作，为构建和谐杭州、力争走在前列创造一流的业绩，奉献火红的青春！
　　再过5天，我们就迎来了传统的新春佳节。借此机会向大家拜个早年。祝大家在新的一年里学习进步，工作顺利，身体健康，万事如意！